上半年巨虧近54億元，前8個月完成計劃投資僅三成；下半年6000億投資仍待落實

鐵總缺錢，鐵路開工難

王夢恕呼吁“有錢人把錢投到鐵路上”

《中國經濟周刊》 記者 張璐晶 | 北京報道

9月初，最新披露的中國鐵路總公司（下稱“鐵總”）2014年上半年審計報告顯示，上半年鐵總出現巨額虧損，稅后利潤為-53.56億元。截至6月底，公司總資產為5.33萬億元，背負各類債務3.43萬億元，資產負債率超過64%。

在巨虧近54億元的背后，鐵總在今年三次上調了鐵路投資總額，目前達到8000億元以上，新開工項目也由年初計劃的44個提至64個。不過中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕告訴《中國經濟周刊》，截至8月末，全國鐵路投資額僅達年度計劃的三成左右，開工情況并不樂觀。

王夢恕說：“今年來看（鐵路投資）不行，到現在8月份也只有2000多億元投資，1000多公里線路開工，資金到不了位，土地問題也解決不了。”

根據鐵總發布的上半年國家鐵路主要指標完成情況顯示，上半年國家鐵路完成固定資產投資2351億元，其中基本建設投資1996億元，比上年同期增長6.8%。業內人士表示，按照全年要完成8000億元的目標，國家鐵路下半年需要完成投資近6000億元，是上半年完成額的三倍，面臨一定挑戰。

一方面是巨虧缺錢，一方面是開工情況不樂觀，擺在鐵總面前的難題該如何解決？8月22日，國務院總理李克強來到鐵總考察并主持召開座談會。李克強指出，鐵路建設不能只靠國家投資“單打獨斗”，要拿出市場前景好的項目和競爭性業務吸引民間資本共同參與，為鐵路發展注入新動力。

缺錢，鐵總繞不過去的尷尬

王夢恕表示，目前新項目能開工的盡量早開工，沒開工的說明項目前期工作還沒完成，現在64個新開工項目批復進行可行性研究的可能只有17個，可行性研究獲批后才能進行設計、征地拆遷、招投標，大家都著急干活，但是手續走不完，干著急也沒用。

“一是資金能否落實到項目上去;二是新開工項目的手續能否盡快走完，很多項目連土地預審、環評的批復都沒下來。”王夢恕說，雖然上至中央下至地方、鐵路內外各界對鐵路建設的積極性都很高，但是鐵路項目的建設審批手續多，從項目立項、土地預審、環評、可行性研究，到開工報告的批復，涉及多個部門，周期長，這或許是實現8000億目標的另一大攔路虎。