今年的《政府工作報告》提出要“加快發展服務型制造”。事實上，從《發展服務型制造專項行動指南》到“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，均對服務型制造作出部署，并將其定位為我國制造業轉型升級的重要方向。那么，服務型制造究竟是什么？為什么要大力發展服務型制造？

服務型制造是指通過增加企業生產經營中服務要素的比重，促使企業的主要經營模式從生產、銷售產品轉向提供“產品+服務”。相較于生產型制造關注產品交付前的生產過程，以“產品”為核心開展經營活動，服務型制造的價值創造從生產環節向產前、產中、產后全鏈條延伸，具有全周期、定制化、知識技術密集等特點，是一種制造與服務深度融合的新型產業形態。在實踐中已形成定制化服務、總集成總承包服務、供應鏈管理、全生命周期管理、信息增值服務等模式。

近年來，我國制造業規模連續多年居世界第一位，攀“高”向“新”發展趨勢顯著。但從整體上看，制造業發展仍面臨在全球價值鏈中位勢不高、綠色轉型壓力增大、國際競爭日趨激烈等內外部挑戰，制造業轉型升級需以服務型制造為方向。

其一，能夠創造新的價值增長點。生產型制造主要通過產品生產成本與售價之間的差價獲得利潤，這一獲利模式受到物料成本、市場規模、競爭程度等多方因素制約。而服務型制造通過在生產、銷售、售后環節中嵌入服務，將產生利潤的環節延伸至產品全生命周期，顯著提高利潤率。同時，服務型制造以客戶需求為導向，具有高度定制化與知識密集型特征，難以被競爭對手低成本模仿，避免企業陷入同質化競爭與價格戰。例如，三一重工通過“根云平臺”對其售賣至全球客戶工程機械的運行狀態進行智能管理，提供遠程診斷、預測性維護和備件供應等服務，客戶設備利用率提高，維修成本降低，用戶黏性與企業服務收入隨之提升。

其二，顯著增強產業鏈供應鏈韌性。服務型制造企業通過工業互聯網平臺，打通原料采購、產品生產、物流運輸等各環節，整合產業鏈供應鏈資源，實現跨產業、跨產品、跨場景的供給側貫通與全產業鏈運營流程優化。利益相關方由單純的交易關系轉向長期、穩定的深度合作關系，形成共生共榮的利益共同體。產業組織關系也由傳統的靜態鏈狀模式向動態、靈活、穩定的拓撲結構轉變，從而顯著提升產業鏈、供應鏈在面對內外部沖擊時的抗風險能力和恢復能力。例如，一些工業互聯網平臺為制造業企業提供基于大數據的消費趨勢指引，在訂單峰值期間將訂單自動分配至最優產線，提升產能錯峰利用率，實現柔性生產。

其三，利于營造創新生態。服務型制造業務邊界的擴展，要求企業整合硬件、軟件、數據、服務等多領域技術，倒逼企業與高校、科研院所等機構開展合作。此外，通過融通制造和服務的一攬子需求，企業與供應鏈合作伙伴、客戶之間的資源和信息共享更加緊密。這不僅使得企業可整合上下游資源，共享信息、平臺等創新要素，形成協同創新機制，創新成本與門檻大幅降低；也促使企業能夠及時獲得產業鏈上其他環節以及市場反饋，將需求作為產品迭代、服務更新的方向。例如，小米公司構建米家生態鏈，利用其在智能硬件和互聯網服務方面的優勢，為一系列專注于開發各類智能硬件產品的創新型初創公司提供品牌、市場、供應鏈、智能制造等方面的支持，降低了中小公司的創新門檻，促進了跨界合作。

其四，有力促進可持續發展。當商業模式由賣產品轉向賣“產品+服務”時，出于降低成本提升利潤考量，企業會設計更耐用且易于維修的產品，降低資源的消耗與碳排放。服務型制造企業還可提供定制化、智能化的生產服務，幫助企業提升生產計劃和物料管理的精準性，優化生產流程，推動設備、技術等共享，減少原材料、能源消耗，提高生產資源利用率。

在產業變革與數字經濟蓬勃發展的背景下，服務型制造正成為推動我國制造業轉型升級的重要引擎。我國服務型制造起步較晚，一些企業轉型意愿與轉型后發展水平不高。推動服務型制造的高質量發展，仍需久久為功。一是要加強政策支持。通過財政補貼、稅收優惠、設立專項資金等手段，支持企業向服務型制造轉型。打造服務型制造示范標桿，鼓勵示范企業與上下游企業開展合作，形成產業協同發展效應，推動產業鏈整體向服務型制造轉型。二是強化基礎設施建設。加大對工業互聯網、大數據中心、5G網絡等新型基礎設施的建設投入，降低企業轉型成本與門檻。推動制造業與新一代信息技術深度融合，實現設備、數據、業務流程的互聯互通，為服務型制造提供數據支撐和技術保障。三是注重復合型人才培養。需持續推動產教融合、校企合作，大力培養跨制造技術、服務設計、數字化運營等領域的復合型人才。

（作者系中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授）