引領(lǐng)區(qū)建設(shè)全面展開，“改革系統(tǒng)集成”“制度型開放”全面提速

7月15日，《意見》公布。7月19日，上海市即召開推進(jìn)浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。21日，浦東便開始作全面部署。上海市委市政府現(xiàn)已推出市級(jí)層面落實(shí)《意見》的行動(dòng)方案。浦東層面的實(shí)施方案也正式出爐，具體分解為100條450項(xiàng)任務(wù)。一系列新的改革正在浦東全面鋪開。

上海市市長(zhǎng)龔正說，要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí)，形成強(qiáng)大合力抓落實(shí)。“改革系統(tǒng)集成”“制度型開放”要全面提速。

針對(duì)要全域打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的目標(biāo)，浦東已開展一系列制度型開放試點(diǎn)，在投資、貿(mào)易、金融、人才等領(lǐng)域加快先行探索，以率先形成成熟、定型、有效的制度標(biāo)準(zhǔn)。

“我們堅(jiān)持從事物發(fā)展的全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來謀劃設(shè)計(jì)改革，站在‘企業(yè)側(cè)’‘群眾側(cè)’的角度，針對(duì)辦成企業(yè)開業(yè)、項(xiàng)目開工、人才引進(jìn)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)等‘一件事’打好改革組合拳。”浦東新區(qū)區(qū)委辦副主任肖林這樣表示。

高水平開放，人才是關(guān)鍵。針對(duì)“引進(jìn)人才一件事”，浦東全鏈條提升海外人才工作和通行便利度：加強(qiáng)人才政策創(chuàng)新和服務(wù)的系統(tǒng)集成，爭(zhēng)取開展外國人才“一證通用”改革，建立浦東新區(qū)外國人才永居推薦“直通車”制度，爭(zhēng)取承接外國高端人才審核權(quán)，逐步放開專業(yè)領(lǐng)域境外人才從業(yè)限制等。

產(chǎn)業(yè)集聚，事關(guān)浦東高質(zhì)量發(fā)展。浦東針對(duì)“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)一件事”，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集成改革，聚焦浦東主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)開展整體性改革，從企業(yè)開辦、市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目建設(shè)、融資信貸、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、銷售渠道等全生命周期尋找薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展瓶頸，以集成式改革突破關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域，做強(qiáng)更多硬核產(chǎn)業(yè)集群。