在相關法律法規(guī)等規(guī)范性文件中增加關于雨水管理的鼓勵或懲罰性規(guī)定。在低影響開發(fā)技術推廣初期，建議制定雨水管理激勵機制，將應用低影響開發(fā)技術區(qū)域的面積按照相應比例換算為綠化面積，間接提升該區(qū)域的容積率；也可根據該區(qū)域對徑流總量控制的效果對業(yè)主給予相應補貼，鼓勵開發(fā)商的環(huán)境友好行為。在低影響開發(fā)技術推廣后期，建議制定雨水排放違規(guī)收費辦法，當該區(qū)域的徑流總量控制率未達到相應的控制目標時，有關執(zhí)法部門應結合其實際徑流總量以及該區(qū)域面積等，收取相應的雨水排放費用。建立海綿城市建設評價體系，嚴格按照海綿城市建設、雨水管理相關法律法規(guī)以及技術導則的詳細內容進行評分，并與相應的激勵、懲罰機制掛鉤。

多部門、多學科協(xié)同開展雨水管控工作。城市雨水管理工作涉及多個部門，包括水務部門、環(huán)保部門、規(guī)劃部門、市容綠化部門及國土資源部門等相關部門。建議在進行雨水管理和海綿城市建設時，確定組織和負責部門，并形成聯(lián)動工作機制，成立由生態(tài)專家、水文專家、風景園林師、建筑師等組成的專家工作組，協(xié)助相關部門開展雨水管理工作。

加強雨水管控技術的研發(fā)與應用推廣。針對各城市的區(qū)域氣候特點和環(huán)境狀況，從中心城區(qū)、城郊區(qū)域、衛(wèi)星城及鄉(xiāng)村地區(qū)的城鄉(xiāng)梯度，老城區(qū)、新城區(qū)和新建區(qū)的時間梯度，商務區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、農業(yè)區(qū)等功能類型，研究不同梯度和功能類型的場地特征、環(huán)境狀況，研發(fā)上述類型中各類綠地適用的雨水低影響開發(fā)的技術體系和模式，包括雨洪管控的綠地空間規(guī)劃設計技術體系，雨水花園、生態(tài)植草溝、下凹綠地等技術優(yōu)化和集成，綠地中綠色與灰色基礎設施空間耦合技術，綠地空間雨洪調控功能增效提能技術，等等。

強化公眾的雨水管理和利用意識。當前，群眾對于雨水管理、綠色基礎設施、低影響開發(fā)等理論缺乏認知和重視度，應結合低影響開發(fā)示范工程，創(chuàng)建海綿城市示范教育基地，加強海綿城市、低影響開發(fā)、綠色基礎設施等理論和實踐措施的宣傳。科研單位和非政府組織可以通過發(fā)表文章、項目展示等方式，加大宣傳力度。政府也可通過頒布雨水管理最佳試點等獎勵方式，鼓勵業(yè)主重視海綿城市建設；配合試點推廣活動，編印相關的宣傳手冊、環(huán)保購物袋等宣傳品，免費向公眾發(fā)放；通過電視臺、網站和報紙等媒體，及時宣傳海綿城市建設工作動態(tài)和成果。