總之，提案辦理協(xié)商制度的確立是人民政協(xié)提案工作長期實踐經(jīng)驗的理論總結，是社會主義協(xié)商民主理論的發(fā)展創(chuàng)新。隨著提案辦理協(xié)商的不斷制度化和規(guī)范化，這一重要的協(xié)商民主形式將在社會主義協(xié)商民主發(fā)展進程中發(fā)揮更為重要的作用。

（本文系北京市人民政協(xié)理論與實踐研究會課題“人民政協(xié)提案委員會的發(fā)展與提案辦理協(xié)商機制研究”（2015-5-2）的成果；同時是北京市社會科學基金重點項目“社會主義協(xié)商民主制度的北京實踐研究”的成果，項目編號：14KDA002）

  注釋

①②⑥⑦⑧17《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案辦理協(xié)商辦法》（2015年10月9日）政協(xié)第十二屆全國委員會第三十五次主席會議通過）。

③12中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》，2015年6月25日，中央政府門戶網(wǎng)站，http://www.gov.cn。

④習近平：《在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話》，《人民日報》，2014年9月22日，第2版。

⑤《周紹錚秘書長在提案工作委員會會議上的講話（1986年6月）》，全國政協(xié)提案委員會辦公室：《政協(xié)提案工作資料匯編》，北京：中國文史出版社，1988年，第29頁。

⑨林宏彬：《提案辦理協(xié)商的制度保障》，《經(jīng)營管理者》，2015年第3期。

1011張黎：《中國人民政治協(xié)商會議年鑒》（2012），北京：中國文史出版社，2014年，第228、230頁。

13162015年7月30日筆者對河南省政協(xié)提案工作委員會辦公室主任的訪談。

14《政協(xié)北京市第十二屆委員會第三次會議委員提案辦理情況分析報告（草案）》（2015年10月）（北京市提案委員會內部資料）。

152016年1月26日筆者對全國政協(xié)工作人員的訪談。

Consultation System for Handling Proposals: Theoretical Thinking and Policy Analysis

Lin Hongbin

Abstract: Proposal-handling consultation emerges alongside the establishment of the proposal work system, becomes gradually institutionalized and standardized as the proposal-related work deepens, and is an important form of the consultative democracy of the Chinese People's Political Consultative Conference (CPPCC). The Party's Eighteenth Congress clarifies the consultation for handling proposals, then it enters into a period of rapid development. Investigation and study of the connotation, evolution, changes and existing problems concerning consultation for handling proposals contributes to both understanding the socialist consultative democracy and providing certain reference and suggestions for practices of consultation for handling proposals, thus it has important theoretical and practical significance.

Keywords: proposal, socialist consultative democracy, CPPCC consultative democracy, proposal-handling consultation

責 編∕楊昀贇