加快以服務貿易為重點的雙向市場開放

服務貿易的興起成為新一輪全球化的大趨勢，服務貿易成為雙邊、多邊、區域性、全球性自由貿易談判的重點領域。未來5年，如果能在以服務貿易為重點的雙向市場開放方面有所突破，不僅牽動影響國內的經濟結構升級，還將充分發揮我國在新一輪全球自由貿易進程中的重要作用。

其一，“十三五”基本形成以服務貿易為重點的對外開放新格局:

———經濟轉型升級對服務貿易依賴性

明顯增強。如今，國人到海外旅游、做健康體檢、求學等已經比較普遍，我國面臨著的突出挑戰是服務貿易的雙向市場開放。

———以服務貿易為重點優化對外貿易結構。2014年，全球服務貿易占整個對外貿易的比重為20%左右，我國僅為12.3%。

———把提高服務貿易比重作為“十三五”對外開放的重大任務。

其二，以服務貿易為重點加快國內自貿區建設:在全球雙邊、多邊、區域性、全球性自由貿易進程加快推進的特定背景下，自貿區的重要使命是推進服務貿易開放。自貿區要在促進服務貿易上努力實現重大突破，為全國提供可復制、可推廣的實踐經驗。

其三，以服務貿易為重點推進雙邊、多邊、區域性、全球性自由貿易進程:

———把加快服務業市場開放作為雙邊、多邊自由貿易的重點。加快與“一帶一路”沿線國家或地區共建自由貿易區網絡，擴大雙邊和區域服務貿易協定，打破對我國的服務貿易壁壘。

———大力發展服務外包，推動服務業企業“走出去”。在積極參與新一輪全球化與國際分工中做大現代服務業，培育服務業領域競爭的新優勢。

———推動中歐自貿區的可行性研究。當前的國際形勢下，中歐在服務業領域的合作潛力巨大、互補性強，有望成為我國服務業市場開放的戰略重點。