“塌方式腐敗”中的山頭主義和圈子文化

現(xiàn)實中局部地區(qū)發(fā)生的“塌方式腐敗”表面上是官員廉政的集體淪陷，制度規(guī)矩的集體失范，道德底線的集體失守，黨性修養(yǎng)的集體淪喪，深層次上則是公權(quán)力異化導(dǎo)致的權(quán)力失控、失序和失范。公權(quán)力的失控，突出表現(xiàn)為官場的整體權(quán)力不受約束，不受制約，不受監(jiān)督，猶如脫韁野馬，肆無忌憚，凸顯權(quán)力的傲慢、霸道、囂張和蠻橫；公權(quán)力的失序，突出表現(xiàn)為權(quán)力失控狀態(tài)下權(quán)力運行的無序和混亂，權(quán)力運行不暢，權(quán)力通道阻塞，上下級權(quán)力運行錯亂，地區(qū)性、部門性權(quán)力膨脹，上令不行，權(quán)力支離破碎，凸顯權(quán)力的碎片化；公權(quán)力的失范，突出表現(xiàn)為權(quán)力失控、失序狀態(tài)下權(quán)力的濫用和腐敗，以公權(quán)力牟取不當(dāng)利益、個人升遷，以公權(quán)力滿足個人貪欲，凸顯權(quán)力的腐蝕性和墮落性。

這類腐敗背后是圍繞腐敗團(tuán)伙整體利益而形成的山頭主義和圈子文化在作祟。山頭主義是宗派政治，團(tuán)團(tuán)伙伙，幫幫派派，山頭主義是圈子文化的高級形態(tài)和典型反映，圈子文化則是山頭主義的思想支撐和心理認(rèn)同。山頭內(nèi)含小圈子，圈子串聯(lián)成為小山頭，“權(quán)力山頭”就是多個“權(quán)力圈”和“利益圈”組合。

山頭主義和圈子文化共同體現(xiàn)出了一定官場的整體權(quán)力的封閉性，權(quán)力在小范圍內(nèi)共享，為小集團(tuán)服務(wù)，抹殺了權(quán)力的公共性。在山頭主義的小圈子內(nèi)，“不講原則講利益，不講規(guī)則講人情，不講紀(jì)律講義氣，犧牲原則追求利益，破壞規(guī)矩玷污人情，違反紀(jì)律講究義氣”，嚴(yán)重破壞了官場政治生態(tài)和用人生態(tài)，導(dǎo)致權(quán)力生態(tài)的惡化。一個山頭就是一個封閉的權(quán)力圈和交易的利益圈，山頭內(nèi)權(quán)錢交易、官商勾結(jié)，把公權(quán)力作為權(quán)錢交換的對象，官員出賣公共權(quán)力牟取個人私利，商人依附公權(quán)力牟取非法利益。權(quán)力成為市場中明碼標(biāo)價的商品，權(quán)力商品化、標(biāo)簽化，官員之間結(jié)成攻守聯(lián)盟，“一榮俱榮，一損俱損”。

權(quán)力文明是根治“塌方式腐敗”的利器

對癥下藥是破解“塌方式腐敗”的關(guān)鍵，捏準(zhǔn)腐敗的命脈是治理的前提。遏制這類腐敗呼喚權(quán)力文明。權(quán)力文明是人類社會整體性文明成果的重要組成部分，是政治文明的核心要素。伴隨人類社會的不斷進(jìn)步和文明程度的不斷提升，權(quán)力的文明化程度越來越高，權(quán)力文明逐漸成為共同追求的權(quán)力運行特征。

權(quán)力文明涉及權(quán)力和文明兩大領(lǐng)域，是權(quán)力蘊涵文明，文明映射權(quán)力的動態(tài)過程，也是人類文明不斷豐富的精神成果。權(quán)力文明是指在人類社會政治權(quán)力的實踐過程中，不斷創(chuàng)造形成的對政治權(quán)力的來源及本質(zhì)、目的及理念科學(xué)認(rèn)識的文明成果，不斷累積形成的對政治權(quán)力決策及運行、制約及監(jiān)督體系完善的進(jìn)步狀態(tài)。權(quán)力文明化程度越高，權(quán)力腐敗的機率就越低，權(quán)力“塌方”的可能性就越小。破解腐敗治理的困局，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立馬克思主義權(quán)力觀，科學(xué)認(rèn)識權(quán)力的來源、權(quán)力的本質(zhì)、權(quán)力如何運行，推進(jìn)權(quán)力廉潔化、權(quán)力透明化、權(quán)力監(jiān)督化，健全權(quán)力運行制度體系，從而重塑和諧的政治生態(tài)。