“塌方式腐敗”影響政治系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)

由于“塌方式腐敗”的上述特點(diǎn)，其危害性不言而喻，尤其是對(duì)政治安全的危害最為顯著。所謂政治安全，抽象地講，就是指政治系統(tǒng)處于一種良性的運(yùn)行狀態(tài)。具體而言，包括以下三層含義：一是指政治系統(tǒng)處于一種有序的運(yùn)行狀態(tài)，只有當(dāng)政治系統(tǒng)的運(yùn)行處于一種良好的秩序狀態(tài)時(shí)，才可能是良性的，也才可能是安全的；二是指政治系統(tǒng)處于一種穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，只有當(dāng)政治系統(tǒng)的運(yùn)行處于一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)時(shí)，才可能避免解體，也才可能是安全的；三是指政治系統(tǒng)處于一種可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，只有當(dāng)政治系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的，才是有生命力的，也才可能是安全的。“塌方式腐敗”對(duì)政治安全的危害，不僅是對(duì)政治系統(tǒng)運(yùn)行的有序性、穩(wěn)定性造成破壞，而且還威脅著政治系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

第一，“塌方式腐敗”破壞了政治系統(tǒng)運(yùn)行的有序性。政治系統(tǒng)的運(yùn)行是通過(guò)掌握公共權(quán)力的政治人來(lái)實(shí)現(xiàn)的，本質(zhì)上就是一個(gè)公共權(quán)力的獲取、分配和運(yùn)用的過(guò)程。政治系統(tǒng)有序運(yùn)行的必要條件之一是公共權(quán)力的行使必須按照公共權(quán)力的本質(zhì)要求來(lái)實(shí)現(xiàn)其公共目標(biāo)，在我國(guó)，就是為人民服務(wù)，為絕大多數(shù)人謀利益。但是，在“塌方式腐敗”狀態(tài)下，公共權(quán)力被運(yùn)用來(lái)為個(gè)人或小集團(tuán)牟取不正當(dāng)利益，這就使得公共權(quán)力的獲取、分配和運(yùn)行偏離原來(lái)的正確軌道，導(dǎo)致政治系統(tǒng)的運(yùn)行處于無(wú)序或混亂狀態(tài)。

第二，“塌方式腐敗”破壞了政治系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。政治系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行意味著政治系統(tǒng)按照既定的方向、沿著既定的軌道并且在已設(shè)定的速度和范圍內(nèi)運(yùn)行。所謂既定的方向和軌道，其內(nèi)容就包含了公共權(quán)力運(yùn)用所服務(wù)和謀利益的指向，這種既定的指向就是為公，為人民服務(wù)，謀取公共利益。但是，“塌方式腐敗”使得政治系統(tǒng)的運(yùn)行與既定的方向發(fā)生偏離，甚至有可能滑向錯(cuò)誤的軌道。

第三，“塌方式腐敗”威脅著政治系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。一個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是其生命力之所在，政治系統(tǒng)也是如此。這里所說(shuō)的可持續(xù)發(fā)展，有三個(gè)必不可少的前提：一是系統(tǒng)內(nèi)部需要有發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，正是這種內(nèi)在動(dòng)力不斷推動(dòng)政治系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展；二是政治系統(tǒng)外部需要有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，這是政治系統(tǒng)得以可持續(xù)發(fā)展的外在保障；三是政治系統(tǒng)發(fā)展的方向必須是正確的，即沿著既定的、正確的方向發(fā)展。局部地區(qū)“塌方式腐敗”的存在，一方面有可能造成政治系統(tǒng)內(nèi)部肌體的腐朽，使之失去發(fā)展動(dòng)力；另一方面破壞了政治系統(tǒng)的發(fā)展環(huán)境，使之失去發(fā)展的外部保障。退一步講，即使政治系統(tǒng)有所發(fā)展，它的發(fā)展方向也可能遭到擾亂。總之，“塌方式腐敗”致使政治系統(tǒng)的良性發(fā)展變得不可持續(xù)，而一種不可持續(xù)發(fā)展的政治系統(tǒng)絕對(duì)是不安全的政治系統(tǒng)。

（作者為北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）