【摘要】非公經(jīng)濟理論、政策在我國經(jīng)濟建設(shè)理論中意義重大，不僅由于其自身理論內(nèi)涵的歷時豐富性與應(yīng)時性，也因其為中國的經(jīng)濟建設(shè)做出了切實的貢獻(xiàn)。在非公經(jīng)濟發(fā)展到歷史新階段的今天，面對各種聲音，非公經(jīng)濟自身的優(yōu)越性與合理性也應(yīng)基于公有制的主體地位與社會主義國家的發(fā)展實際得到客觀的評價與定位。

【關(guān)鍵詞】非公經(jīng)濟理論　歷史進(jìn)程　發(fā)展分析

【中圖分類號】F0                 　    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

2014年的政府工作報告中，李克強總理稱非公有制經(jīng)濟（以下簡稱“非公經(jīng)濟”）“不可侵犯”，這不僅進(jìn)一步提高非公經(jīng)濟地位，也在一定程度為民間資本繼續(xù)發(fā)展提供了理論支撐與政策保障。縱觀我國非公經(jīng)濟相關(guān)政策，其處于不斷變革與建構(gòu)之中，在非公經(jīng)濟發(fā)展到歷史新階段的今天，我們對其宏觀理解、深入分析、客觀認(rèn)識尤為重要。

非公經(jīng)濟—我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要組成部分

非公經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要組成部分。不可否認(rèn)，非公經(jīng)濟曾在新中國成立初期（當(dāng)時以個體經(jīng)濟為主）就已經(jīng)存在并在當(dāng)時發(fā)揮了一定的經(jīng)濟作用，稍后，隨著社會主義改造等的進(jìn)行，非公經(jīng)濟被公有經(jīng)濟逐漸取代，在某些歷史時期非公經(jīng)濟甚至被認(rèn)為是以投機倒把為主的一種行為而被批判。自關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論開始，發(fā)展非公經(jīng)濟也開始進(jìn)入人們的討論話題，非公經(jīng)濟的復(fù)蘇與發(fā)展也逐步開始。可以說，非公經(jīng)濟經(jīng)過30多年的發(fā)展以較少的社會資源創(chuàng)造了較多的社會財富，非公經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的作用仍在逐漸凸顯，與此同時，在公益事業(yè)等領(lǐng)域非公經(jīng)濟也發(fā)揮著舉足輕重的作用。其實，非公經(jīng)濟取得諸多輝煌成就并較好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的同時，也形成了一些有益于自身發(fā)展的機制，這與其對于社會勞動力的吸收、城鎮(zhèn)化建設(shè)的貢獻(xiàn)等密切相關(guān)，也與地方政府的作用、黨建工作的有序開展等息息相關(guān)。

新中國成立初期到改革開放前，由于戶籍政策及經(jīng)濟發(fā)展模式等因素，我國未能實現(xiàn)大規(guī)模的勞動力人口遷移，勞動力人口以農(nóng)業(yè)和重工業(yè)為主。改革開放以來，非公經(jīng)濟的逐步發(fā)展使得我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，隨著第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展我國沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份吸引了大量勞動力人口。可以說，非公經(jīng)濟帶動了產(chǎn)業(yè)變革，產(chǎn)業(yè)變革影響了勞動力的分布格局，從這個意義上講，這種非公經(jīng)濟的大力發(fā)展促進(jìn)了勞動力就業(yè)的顯著增加。隨著非公經(jīng)濟成為主要的勞動力就業(yè)數(shù)量增長點，其不僅吸收大部分城鎮(zhèn)勞動力、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，而且還接收了大量的國有企業(yè)下崗人員。所以，非公經(jīng)濟在發(fā)展經(jīng)濟的同時也通過吸納勞動力的方式為社會主義和諧社會的建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。城鎮(zhèn)化往往是以某地區(qū)城鎮(zhèn)人口與某地區(qū)總?cè)丝诘谋戎刈鳛楹饬繕?biāo)準(zhǔn)，從這個意義上講，非公經(jīng)濟的深入發(fā)展加速了城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。非公經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化的這種密切關(guān)系，既體現(xiàn)為非公經(jīng)濟促進(jìn)了城鎮(zhèn)化也體現(xiàn)為城鎮(zhèn)化為非公經(jīng)濟提供生產(chǎn)基地與銷售市場，兩者互相作用，彼此推進(jìn)。

在新的形勢下，非公經(jīng)濟不僅創(chuàng)造了數(shù)量可觀的社會財富、推動了經(jīng)濟的發(fā)展，而且在勞動力市場與城鎮(zhèn)化等社會事業(yè)中扮演著越來越重要的角色，在塑造國家形象、改善民生民利、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會等方面發(fā)揮了重要作用。這種重要作用并非一蹴而就，而是數(shù)年的實踐積累與理論互補形成的良性成果。正是從以上諸多角度來理解，我們說非公經(jīng)濟不僅成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要組成部分，也是我國社會發(fā)展的重要力量。