（四）東南亞區域經濟一體化進程加速發展

20世紀90年代起，東南亞國家加快了區域經濟一體化的進程。為應對全球性區域一體化的迅速興起，東南亞國家根據自身的政治經濟利益，積極調整區域經濟一體化戰略，試圖構建以東盟為中心的區域經濟一體化框架。據統計，截至2012年9月，東盟各成員國提議中的自由貿易協定為46個，正在協商中的自由貿易協定為41個，已達成自由貿易協定的為98個，總數達185個。

當前，東南亞區域經濟一體化主要從三個層次展開（王勤，2007a）：（1）東盟自身的經濟一體化。東盟自身的區域經濟一體化，經歷了從特惠貿易安排到自由貿易區、再向經濟共同體邁進的發展過程。自1978年起，東盟特惠貿易安排實施了15年的時間。從1993年起東盟自由貿易區的進程正式啟動，隨后自由貿易區的成員國由6個增加到10個，從貿易擴展至服務、投資以及其他經濟合作領域，到2010年1月1日東盟自由貿易區如期正式建成。2003年10月，各國同意建立東盟經濟共同體。2007年1月，東盟將實現經濟共同體的時間表從2020年提前至2015年。（2）東盟與區外國家的自由貿易區。目前，東盟與中國、日本、印度、韓國、澳大利亞和新西蘭的五個“10+1”自由貿易區均取得不同的進展。2002年11月中國—東盟自由貿易區進程率先啟動，2005年7月雙方貨物貿易降稅計劃開始實施，2007年6月韓國—東盟自由貿易區貨物貿易協議生效，2008年12月東盟與日本經濟伙伴協定（EPA）生效。2010年1月，中國—東盟自由貿易區全面建成、澳新—東盟簽署的自由貿易協議和印度—東盟自由貿易區貨物貿易協議生效。（3）東盟成員國與區外國家的雙邊或多邊自由貿易協定。這些雙邊或多邊貿易自由化形式的目標和內容更為廣泛而多樣，涵蓋了商品貿易、服務貿易和投資自由化，它突破地區和距離的限制，協定雙方的非對稱性，貿易自由化與WTO規則保持一致，但在內容上超越WTO范圍。

在推進區域經濟一體化的進程中，東南亞國家根據自身的經濟政治利益，積極制定和調整區域經濟一體化戰略。東盟倡導多邊卷入、實現大國均衡的區域化戰略；以自身區域化為核心，多層次推進區域一體化進程；強調區域一體化內容的多樣性和開放度；注重在區域一體化過程的主導作用。面對亞洲區域經濟一體化的浪潮，尤其是泛太平洋伙伴關系協定、中韓自由貿易協定、中日韓自由貿易協定等談判的展開，東盟已意識到必須加快區域經濟整合的步伐。2011年11月，第19屆東盟領導人會議一致同意建立“東盟區域全面經濟伙伴關系框架”（ASEAN Framework for Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP），推動東盟與對話伙伴的全面性自由貿易協議，以建成一個由東盟為主導、與自貿協定合作伙伴形成區域全面經濟合作伙伴協議（ASEAN，2011）。2012年11月，東盟與中國、日本、印度、韓國、澳大利亞和新西蘭簽署了《啟動〈區域全面經濟伙伴關系協定〉（RCEP）談判的聯合聲明》，正式啟動了覆蓋16個國家的自由貿易區建設進程。按照RCEP組建的預計時間表，2013年初啟動談判，2015年底完成談判并進入實施階段（ASEAN，2012）。RCEP的目標是消除內部貿易壁壘，創造和完善自由的投資環境，擴大服務貿易，還將涉及知識產權保護、競爭政策等領域，其自由化程度將高于目前五個“10+1”自貿協議。