人民城市人民建、人民城市為人民。黨的二十屆三中全會指出，要深化城市建設、運營、治理體制改革，加快轉變城市發展方式。深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述，落實黨的二十屆三中全會有關要求，要踐行人民城市理念，打造“宜居、韌性、智慧”城市，努力讓城市形態更有特色、城市業態更有活力、城市生態更有顏值、城市文態更有底蘊、城市質態更有品位，持續深化品質城市建設的探索實踐，讓市民“家門口的幸福”更加可感可及。

讓城市形態更有特色。城市形態是城市在漫長發展過程中，受自然、歷史、文化、經濟等多重因素影響而形成的獨特空間結構和外在表現，是城市個性和魅力的重要體現。空間布局形態是城市格局氣韻最直觀的體現，也是城市建設發展重要的基礎。每個城市情況千差萬別，在城市規劃中考慮城市形態的塑造，需要因地制宜、突出特色，將布局、輪廓、天際線等要素納入整體規劃體系。因此，要立足獨特稟賦，完善國土空間規劃體系，勾勒“城水相依、舒朗大氣”的城市形態。聚焦重大國家戰略，跳出市域看市域、站在未來看現在，依托公路、鐵路、航空、城市公共交通，加快綜合客運樞紐建設，打造區域性綜合交通樞紐，有力促進各種生產要素合理流動、高效集聚，全面提升城市能級和承載力。

讓城市業態更有活力。城市業態是城市經濟活動的空間投影，是產業布局、功能配置與都市氣質共同編織的動態網絡。產業發展與城市功能有機結合，建設現代化產業體系，吸引人才、技術、資本等高端要素集聚，是城市可持續發展的現實需要。突出精明增長，緊抓產城融合這個核心，以產立城、以城興產，促進產業與城市功能融合、空間整合，加力培育“產城融合、精明增長”的城市業態。全面深化產教融合型、實業創新型“雙型”城市建設，依托高優勢產業集群，推動城市業態提檔升級。加快城市更新，聚焦好房子、好小區、好社區、好城區，打造高品質住宅、高標準街區，各大商圈聯動發展，城市越來越有“生活調”“煙火氣”“都市范”。

讓城市生態更有顏值。城市發展不僅要追求經濟目標，還要追求生態目標、人與自然和諧的目標。良好的城市生態是一座城市發展的最亮底色、最大優勢、最強潛力，要科學合理規劃城市的生產空間、生活空間、生態空間，讓城市融入大自然，讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。堅持“平、潔、綠、暢、靚、諧”標準，一體提升綠環境、居環境、車環境、路環境，持續扮靚“城在綠中、人在景中”的城市生態，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。建設口袋公園、街角公園，提升市建成區綠地率、人均公園綠地面積，讓市民推窗見綠、出門見景、漫步見水、轉角見園，成就市民生活“高品質”。

讓城市文態更有底蘊。保護好城市歷史文化遺存，延續城市文脈，使歷史和當代相得益彰。歷史是城市的記憶，文化是城市的靈魂，延續城市的歷史文脈，就是守護城市的生命力。本著對歷史負責、對人民負責的精神傳承歷史文脈，處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用的關系，在保護中發展、在發展中保護，讓歷史文化和現代生活融為一體、相得益彰，涵養“文脈綿長、自信包容”的城市文態。深入挖掘中華優秀傳統文化的時代價值，傳播先賢故事，保護歷史遺跡，讓名人故居、人文故事等保下來、活起來。特別是以書香城市建設為抓手，傳承歷史文脈，塑造城市自信，打造文化地標，提升文創產品，叫響文旅品牌，讓越來越多的市民能夠“看得見歷史、觸得到名士、傳承好文脈”。

讓城市質態更有品位。推進城市治理，根本目的是增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。建設品質城市，創新社會治理，既要善于運用現代科技手段實現智能化，又要通過繡花般的細心、耐心、巧心，提高精細化水平。致力于讓城市更聰明、讓群眾更心安，提升城市的安全韌性水平，全力打造“智慧聰明、心安舒服”的城市質態。致力于讓城市更聰明，堅持數字賦能、算力支撐，成立智慧城市指揮運營中心。致力于讓群眾更心安，堅持平安是基、心安是魂，深入實施安身、安業、安居、安康、安心“五安”工程，打造“心安城市”，全力培育自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態。加快打造國家兒童友好城市、青年發展友好型城市、康養城市、體育公園城市，努力讓市民工作生活都能心安順遂、人生出彩、夢想成真。

（作者系山東省濱州市委書記）