編者按：

習近平總書記對社會工作作出重要指示強調，突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。山東省委將開展“雙融雙創”行動作為全省新興領域黨建工作的總牽引、總抓手，團結新興領域各類組織和廣大黨員群眾，推動新興領域黨建工作與經濟發展深度融合、與社會治理深度融合，聚力開創經濟發展新空間、開創社會治理新格局。

山東是人口大省、經濟大省，民營經濟市場主體1457萬戶、登記社會組織6.8萬余家，行業協會商會9536家，新業態運營主體83.2萬個，活躍新就業群體達309萬人，抓好新興領域黨的建設意義重大、任重道遠。山東省委社會工作部緊跟形勢任務，持續推動落實“管行業也要管黨建”責任，以“雙融雙創”行動為抓手，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。

強化組織保障，增強“雙融雙創”效能

山東省把建強黨委“兩新”工委運行機制作為頭等大事來抓，不斷集聚多部門、各行業資源力量。組織召開省委“兩新”工委委員會議暨省級行業（綜合）黨委書記抓基層黨建工作述職評議會議，調整委員單位及職責分工，修訂工作規則，保障“兩新”工委高效運行。把委員單位抓行業黨建工作情況納入省直機關服務高質量發展績效考核，將新興領域黨建重點工作納入16市高質量發展綜合績效考核，增強融入經濟社會發展的力度。調整11家省級行業（綜合）黨委黨組織關系直接隸屬省委“兩新”工委，加強對行業黨委的領導。積極申請財政經費支持未建立黨組織的“兩新”組織和相關群體開展黨建工作，強化經費保障。深入開展新興領域黨建工作“難題揭榜”，指導各級分別確定本級行業（綜合）黨委書記攻堅突破項目，持續規范行業秩序、提升行業治理水平。

強化創新思維，積極探索有效路徑

山東省積極推動組織優勢轉化，搭建企業治理、產業發展、行業治理和基層治理的平臺載體，針對新興領域黨建工作突出問題，積極采取新思路新舉措，推動工作實現新提升。加強數字賦能。創新研發“新新向黨—騎魯通”一鍵掃碼進小區應用，有效破解“騎手”進門難、超速騎行隱患多等難題，取得良好成效。借助外腦外力。依托山東大學成立新興領域黨建“雙融雙創”研究中心，開展“雙融雙創”相關課題研究。優化師資儲備。充分發揮50家省級優秀黨組織書記工作室師資庫作用，制作系列視頻課程，讓“一線實踐專家”走上講臺，為全省培訓提供“點課菜單”。規范行業發展。制定印發全省性行業協會商會負責人人選審核辦法，切實把好政治關、入口關。出臺行業協會商會黨組織重大事項請示報告制度、加強和改進意識形態工作的指導意見，嚴明黨的紀律，防范意識形態風險。組織開展“服務高質量發展·全省行”活動，搭建交流平臺，發動120余家全省性行業協會商會赴8市20多個縣區開展項目洽談、戰略合作，服務縣域經濟發展。

強化隊伍建設，提升能力匯聚合力

山東省聚焦適應新崗位、承擔新使命，切實提升新興領域黨建工作隊伍履職能力。堅持理論學習強思想。全面梳理習近平總書記關于社會工作的重要論述和重要指示精神，編印《“兩企三新”黨建工作政策文件匯編》發至省委“兩新”工委委員單位和各市，指導開展工作。堅持逐級培訓強素質。聯合省委組織部，舉辦省、市兩級“兩新”組織黨建工作示范點黨員出資人（黨組織書記）培訓班，督促指導市、縣實現培訓全覆蓋，強化政治引領，助企把準方向。指導各地探索完善黨建指導員“選育管用”機制，加大社會化選聘力度，向重點企業、區域和行業選派黨建指導員1394名，打造“齊魯紅領書記”品牌。堅持“四下基層”強作風。常態化下沉基層解讀政策，分專題蹲點調研、解剖麻雀、問需問計。聚焦新就業群體服務管理難題開展體驗式調研，指導濟南等市研究出臺加強快遞員和網約配送員群體服務管理措施辦法，提高新就業群體服務溫度、管理力度。推廣新就業群體“成長學院”，指導多地將新就業群體納入高層次人才分類認定體系。引導4萬余名網約配送員擔任兼職網格員、食品安全監督員等，組建“益騎魯力”騎手志愿服務隊200余支，協助化解基層治理問題隱患6.5萬余個，實現新就業群體與基層治理“雙向奔赴”。

民營經濟市場主體1457萬戶、登記社會組織6.8萬余家，行業協會商會9536家，新業態運營主體83.2萬個，活躍新就業群體達309萬人

向重點企業、區域和行業選派黨建指導員1394名

組建“益騎魯力”騎手志愿服務隊200余支，協助化解基層治理問題隱患6.5萬余個

120余家全省性行業協會商會赴8市20多個縣區開展項目洽談、戰略合作，服務縣域經濟發展

濟南市：

推動行業協會商會共建共贏

走進位于山東省濟南中央商務區的齊魯銀行總行，辦公區域一片忙碌景象。四樓會議室里，一場關于銀會對接的座談會正在召開，參與代表討論熱烈。“這場會議讓人印象深刻，其間詳細了解了活動的目的、意義和任務。我們將全力以赴、積極配合。”浦發銀行濟南分行普惠金融部負責人鄭仕川說。

為了籌備舉辦駐濟金融機構與行業協會商會對接活動，去年年底，濟南市委社會工作部牽頭召開座談會，邀請18家駐濟銀行參加，圍繞行業協會商會及會員企業關注的金融服務需求，協調參會銀行創新產品、定向對接。

濟南市委社會工作部組建以來，牽頭出臺了發揮行業協會商會作用助力省會開放招引的“20條措施”，從搭建招引平臺、強化服務保障等方面作出安排，隨后布局采取了系列“新動作”。

去年6月，濟南舉辦省市重點行業協會商會負責人及人才“泉城行”活動，邀請近100家行業協會商會代表齊聚濟南話發展、謀合作。組織參加人員到重點園區、項目、企業參觀交流，引導他們全方位感受濟南良好營商環境。同時發布《重點園區合作機會清單》，為行業協會商會及會員企業來濟投資興業提供參考。“作為全省性行業協會，真切感受到濟南的積極態度和創新精神，通過服務對接、搭建平臺，為政會、銀會、會會之間開展合作提供了更多機會和可能。”受邀參加活動的山東省化妝品行業協會秘書長牟云帆說。

為培育建立多方聯動、資源融合的發展生態，濟南市在中央商務區布局建設了行業協會商會聚集區，吸引省市行業協會商會考察入駐，推動行業協會商會服務組團、產業結團、發展抱團。近期，濟南正推動建立市行業協會商會聯合會，鼓勵不同領域行業協會商會加入。聯合會成立后，常態化舉辦供需對接、友好共建等活動，廣泛鏈接各方人才、資金、資源等，搭建互聯互補互動的交流平臺，推動行業協會商會集聚發展、共建共贏。

“下一步，我們將充分發揮省會城市優勢，進一步加大政策扶持力度、搭建多元交流平臺，吸引行業協會商會積極參與強省會建設，更好地助力全市經濟社會高質量發展。”濟南市委社會工作部部長、市委“兩新”工委書記徐法賢說。

山東省諸城市稅務局開展“便民辦稅春風行動”，工作人員到北汽福田汽車股份有限公司諸城汽車廠實地走訪調研，問需問計。

濰坊市：

搭建平臺 助企發展

“授課老師深入淺出的講解，讓我對黨的二十屆三中全會精神把握得更加精準，也打開了開展非公有制企業黨建工作的思路。”去年10月，在山東省濰坊市委社會工作部舉辦的“兩新”組織黨建示范點黨員出資人（黨組織書記）示范培訓班結束后，香野面粉有限公司黨支部書記劉應寶表示收獲很大。

濰坊市緊緊圍繞落實全省“雙融雙創”行動，實施“黨建惠企”十大行動，排在首位的就是實施思想強企行動，持續加強對“兩新”組織人員的教育引導。聚焦強化思想引領，該市還表彰新興領域100名優秀共產黨員、50名優秀黨務工作者和50個先進基層黨組織，弘揚主旋律、傳播正能量。

濰坊市積極搭建企業與金融機構、網絡主播、各類人才和合作企業的交流合作載體，搭建惠企平臺。統籌全市政策、資源，梳理122條惠企政策，編印《濰坊市惠企政策服務包》。組建惠企助企服務隊190支，開展各類政策講座。啟動“惠企直通車”，“紅色代辦員”常態化走訪調研企業，現場解決企業發展難題。加強與科研院所溝通聯絡，促進人才交流。

臨沂市：

“黨建強”賦能行業“發展強”

去年10月，山東省臨沂市委“兩新”工委批復成立了市旅游行業黨委，這是全省第一家旅游行業黨委，為新興領域黨建工作“點上開花、線上推進、面上提升”提供了新的實踐路徑。

近年來，臨沂市按照“管行業也要管黨建”的思路，堅持把行業黨建作為基層黨建的重要內容來抓，聚焦道路運輸、直播電商、物業服務等與群眾生產生活關系密切、社會關注度高的行業領域，市縣兩級依托相關職能部門成立103個行業黨委，初步構建了“兩新”工委統籌協調、行業黨委分工負責的新興領域黨建工作格局。

臨沂商貿物流發達，快遞物流車輛進城停靠難是貨車司機長期比較頭疼的問題。市道路運輸行業黨委了解情況后，將解決這一問題列入年度實事。市交警支隊作為委員單位，按照“分時段、限時長”原則，在物流停車需求大、停車點位資源不足路段規劃臨時泊位，為貨車司機通行、停靠和裝卸作業提供方便。像這樣的實事，在各級行業黨委的統籌協調下，臨沂市每年都會落地一批，成為解決行業發展瓶頸和群體急難愁盼的有效載體和抓手。

臨沂市也是北方較大的短視頻直播電商基地，有網絡主播1.8萬余人。臨沂市直播電商行業黨委自2021年成立以來，就把網絡直播行業持續健康發展作為重要課題，指導市直播電商協會加強行業自律，連續2年發布了主播群體“社會影響力榜單”，有力規范行業行為。“從我這15年的創業經歷來看，網絡直播行業想要走得更遠、走得更穩，就要堅持黨建引領、抓好行業自律，始終保持正確的發展方向。”臨沂市直播電商協會黨支部書記、山東智順科技集團股份有限公司創始人兼CEO劉建軍表示。

德州市：

凝聚基層治理“新”力量

日前，在山東省德州市人民醫院，外賣中轉員正在集中整理貨架上的外賣，隨后逐層逐屋派送。“自從有了中轉送餐臺，醫院的訂單平均每單節約15分鐘，沒有了超時壓力和用戶差評！”美團外賣“騎手”王孝斌高興地說。

醫院、商圈等人流密集地一直是配送超時投訴、用戶與“騎手”間矛盾糾紛易發地。德州市委“兩新”工委將解決這一問題作為切入點，搭建起市總工會、市衛健委、市市場監管局、屬地鎮街、運力合作商的溝通平臺，創新設置醫院及商圈“中轉送餐臺”，有效打通配送“最后1米”，實現醫院、商圈網約配送超時零投訴。

去年以來，德州市委“兩新”工委聚焦提升統籌協調能力，新增3家委員單位，調整社會組織、網約配送等行業（綜合）黨委成員單位，建立“半月談”溝通機制，進一步整合資源力量，優化工作流程，提升治理效能。

德州市委“兩新”工委從群眾實際需求出發，協調郵政管理、交通運輸、商務等委員單位密切合作，推動“客貨郵”融合發展，在全市建立起3514個村級快遞配送站，招聘以黨員為主的1104名快遞進村公益崗，為留守老人提供收發快遞、代買幫辦等服務，排查各類矛盾隱患，成為參與基層治理、服務群眾的重要力量。德州市常態化引導新就業群體黨員亮身份、亮職責、亮承諾，比技能、比奉獻、比作為，廣泛參與基層治理工作。

（以上內容由山東省委社會工作部提供）