人民論壇網訊（曲統昱）“楓橋經驗”是來自人民群眾的實踐創造，是黨的群眾路線在基層工作中的充分體現。2024年3月，習近平總書記在湖南考察時指出，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系，堅持和發展新時代“楓橋經驗”。如何及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態？近日，人民論壇網記者跟隨“近觀楓橋”網絡主題活動采訪團走進湖南省永州市，實地感受政法“五老”如何成為人民群眾的“和事佬”。

近年來，永州市探索推行政法“五老”+“好鄰居”調解機制，聘請退休老法官、老檢察官、老警官、老司法行政人員和老律師為政法“五老”調解員，離任鄉村干部、老黨員組長、退休教師、熱心老人、新鄉賢、志愿者為村（社區）“好鄰居”調解員，發揮政法“五老”法律熟和“好鄰居”情況熟的優勢，實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。

如何將糾紛矛盾化解在基層和萌芽狀態？這里頭可有大學問。

冷水灘區人民法院嵐角山法庭政法“五老”調解員何放對此有著自己的體會。他在調解過程中，善于把法律規定通俗地向當事人宣講解釋，同時，從情和理的角度耐心細致地做好當事人工作。

何放在嵐角山人民法庭調解室進行調解 人民論壇網 曲統昱 攝

法律有“硬度”，但調解有“溫度”。“用調解去感化和說服當事人，明法析理，不厭其煩，耐心周到，讓當事人認識到問題的嚴重性，了解法律的規定，他們就愿意接受調解，從而平穩開展調解工作。”何放告訴記者，民事調解工作是一項民心工作，也是維穩促和的工作，能夠心平氣和、甘心情愿地化解矛盾，遠遠超過判決的意義，對維護社會穩定具有重要作用。

除了在法庭，政法“五老”還積極走進社區化糾紛解民憂。記者跟隨采訪團來到華源府第小區，感受最深的是小區里縈繞著的和諧氛圍。

據了解，華源府第小區堅持黨建引領，融合多方力量，創新基層治理。調解人員堅持“排摸掌握走在調解前、宣傳教育走在矛盾糾紛前、政策法規落實矛盾調處中”的原則，加強對矛盾糾紛的排摸掌握和化解，采取不同調解方式，確保矛盾不上交。

華源府第小區調解室 人民論壇網 曲統昱 攝

“‘五老’+‘好鄰居’調解隊伍在普法宣傳、法律咨詢、解決鄰里糾紛等方面為業主提供了幫助，對小區的和諧共建起到了很好的調節和促進作用。”華源府第小區業主代表蔣新發告訴記者，如今整個小區設施完善、環境舒適、文明和諧，身為小區業主感到非常驕傲。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”要立足于法治、立足于調解。中國政法大學民商經濟法學院副教授、博士生導師劉君博表示，政法“五老”都是長期工作在司法一線的人員，對于法律法規的解釋和適用非常熟悉，能夠更好運用法律思維解決百姓難題。而調解的另一個關鍵在于“好鄰居”，他們對當地的社情民意有充分的認知，對于當事人糾紛解決的需求有直觀的了解，能夠以貼心人的身份解決問題，最大限度發揮調解的作用。

記者了解到，政法“五老”+“好鄰居”調解工作機制被評為第二批“湖南省法治政府建設示范項目”，獲評湖南省新時代“楓橋市工作法”。有糾紛找政法“五老”+“好鄰居”，已成為當地市民的共識。如今，永州市著力打造體現永州特色、凸顯時代特征、遵循治理規律、滿足人民需求的市域社會治理現代化“永州路徑”，在深耕創新中大步向前。