改革是發展的動力。國資向新，服務向前，促進國資國企綜合后勤服務高質量發展，一直是國資國企改革發展的一項重要任務。新時期，加快綜合后勤服務高質量發展，必須繼續全面深化改革。下面，我將從體制創新、結構優化、服務提升三個方面給大家做分享。

首先，堅定不移地堅持建立中國特色現代企業制度的方向，從體制機制上解決內在活力和發展動力的問題。2024年6月11日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議強調，“完善中國特色現代企業制度，必須著眼于發揮中國特色社會主義制度優勢，加強黨的領導，完善公司治理，推動企業建立健全產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，培育更多世界一流企業”。會議審議通過了《關于完善中國特色現代企業制度的意見》。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，再次強調了改革的目標和重任，為國資國企綜合后勤服務在新征程上的改革發展指明了方向。一是堅持中國特色。發展完善社會主義公有制，加強黨對企業的領導。這是建立完善中國特色現代企業制度的本質要求，也是國資國企的“根”與“魂”，要一以貫之地堅持和完善。二是完善產權制度。產權是所有制的核心和主要內容。完善產權制度，包括產權的界定、流動和重組，資產的分類、考評和保值增值，出資人與企業、職工、經營者的關系，無形資產的認定，資產的量化、處置、收益的分配，以及授權委托經營和出資人制度的建立等等。通過改制重組，著力解決“制度欠缺，體制僵化，管理粗放，效率不高”等影響和束縛國資國企綜合后勤服務高質量發展體制性結構性的矛盾，發展新質生產力。三是健全完善國有資產監管體制。四十多年的國資國企改革實踐告訴我們，產權制度改革是一個繞不過去的“坎”。走進新時代，綜合后勤服務改革重點仍然是通過“產權清晰、權責明確”，著力解決體制機制障礙。只有做到產權清晰、權責明確，才能為綜合后勤服務社會化、市場化、專業化高質量發展提供一個堅強的產權制度保障，建立健全因地制宜因企制宜發展新質生產力的體制機制。

其次，堅定不移地推進國有經濟布局優化和結構調整戰略，為實現高質量發展優化配置資源。國資國企綜合后勤服務業管轄的資產是國有資產的重要組成部分，是服務業生存發展的重要物質基礎，要從全局和戰略的高度優化布局和調整結構。一是繼續“推動國有資本向關系到國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。”（“三國、三重、三新、三特”）使國有資本布局合理，結構優化。二是完善壯大一批集團公司、投資公司、運營公司、控股公司和綜合類的大型公司。三是組建創立一批新產業要求的平臺公司，如工業互聯網、人工智能、科技能源、北斗產業、海洋郵輪、新能源汽車、航空航天等新型公司，推動國有資本向前瞻性新興產業集中，落實企業的主體責任，“加快建設更多世界一流企業”。

第三，堅定不移地提升“以人為本”的國資國企綜合后勤服務質量，建立健全因地因企制宜發展新質生產力的體制機制。國資國企要做強做優做大，綜合后勤服務還要做新做精做細。提升服務質量永無止境。一是堅持人民至上的宗旨，把人本思想體現在綜合后勤服務的各個專業細節上，從人的生理、心理和理想上充分體現人民群眾的獲得感、成就感、幸福感。二是堅持以股本為基礎，“連股連利又連心”，通過勞動、技術、經營和資本等要素紐帶，毫不動搖地發展混合所有制經濟，激發各類市場主體、各種生產要素的內在活力和巨大潛能。三是深化勞動、人事和收入分配制度改革。堅持完善全員勞動合同制、競聘上崗制、按勞分配與按要素收入分配相結合的制度。特別是在數字經濟時代，綜合后勤服務改革要充分“健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”。在綜合服務后勤改革中，讓一切創造社會財富的源泉競相迸發，充分涌流，造福于人民。

總而言之，向新、向前，向著新質生產力發展的綜合后勤服務，呼喚著我們高舉改革開放的旗幟，“改制改制再改制，重組重組再重組，優化優化再優化”，以經濟體制改革為牽引，全面部署各領域各方面的改革，不斷提升國資國企綜合后勤服務的高質量發展，為推進中國式現代化貢獻力量。

作者：國務院國資委研究中心原主任、黨委書記 李保民