國際海事組織海上環境保護委員會第八十屆會議日前在英國倫敦舉行，會議通過了最新的全球船舶溫室氣體減排戰略。該戰略提出，要盡快使國際航運業的溫室氣體排放量達到峰值，并在考慮不同國情的情況下，于2050年前后實現溫室氣體凈零排放。

航運業承擔著全球約80%的貿易運輸任務。有分析認為，相比2018年將減排目標設定為“2050年實現國際航運業年排放總量較2008年至少減少50%”，此次新的減排戰略目標顯示出更大的決心和力度，有利于國際航運業綠色轉型，助力全球實現可持續發展目標。

更具雄心的減排戰略

聯合國秘書長古特雷斯在會議致辭中表示，在氣候問題上，人類正處于危急狀態。“科學表明，人類仍有可能將全球氣溫上升幅度控制在1.5攝氏度以內，但這需要全球立即做出巨大努力，而占全球排放量近3%的航運業減排將起到關鍵作用。”

為逐步實現凈零排放目標，最新的減排戰略設立了兩個階段性核查指標：到2030年，將國際航運溫室氣體年排放總量在2008年基礎上至少減少20%，力爭減少30%；到2040年，將國際航運溫室氣體年排放總量在2008年基礎上至少減少70%，力爭減少80%。

減排戰略明確要求，需提升新建船舶的能效設計來降低其碳強度；到2030年，國際航運單次運輸任務的二氧化碳排放量要比2008年至少平均減少40%。同時，要加大力度采用可實現溫室氣體零排放或接近零排放的技術、燃料或能源，到2030年，清潔能源至少占國際航運所用能源的5%，力爭達到10%。

國際海事組織強調，減排措施應當考慮到對各國的影響，尤其要關注發展中經濟體的需求，特別是小島嶼發展中國家和最不發達國家的需求。因此，減排戰略專門強調了包括國際海事組織綜合技術合作方案、多捐助方自愿信托基金在內的12項相關倡議，以實現“不讓任何人掉隊”的目標。

國際海事組織秘書長林基澤認為，這一減排戰略的通過具有里程碑意義，將開啟海事部門脫碳行動的新篇章。他表示，這一計劃并非終點，從許多層面來看，“這恰恰是我們在今后幾年甚至幾十年加大工作力度的起點”。

加快開發可替代燃料

面對日益嚴格的溫室氣體減排標準，各國航運企業一方面通過改造船體、調整航速、優化航次和停泊時間等技術或運營手段提高船舶能效，減少碳排放；另一方面積極開發依靠清潔燃料驅動的新型船舶。

咨詢公司麥肯錫近日對國際航運企業的調查結果顯示，46%的企業已經采用至少一種低碳燃料作為可替代燃料進行試點，并制定了相關發展規劃。八成企業認為可替代燃料的產量、價格以及國際航運監管政策調整等，將對國際航運業綠色轉型起到關鍵作用。

航運業減排的核心在于可替代燃料的生產和供給。據報道，過去3年多來，全球新造船只運力的57%可以部分或全部使用可替代燃料驅動，而實際中運用的可替代燃料比例僅為10%。

目前，航運可替代燃料的選擇主要集中在甲醇燃料、氫燃料和氨燃料等。近年來，甲醇動力船舶快速發展，正走向應用。6月，全球航運巨頭丹麥馬士基集團與中國江蘇揚子江船業集團公司簽署6艘甲醇雙燃料集裝箱船的建造合同，使其可用甲醇驅動的船舶訂單數量達到25艘。近日，該集團2021年預定建造的全球首艘甲醇雙燃料集裝箱船已順利交付。據悉，全球甲醇驅動船舶訂單量已超過100艘。

挪威船級社表示，目前全球以綠色甲醇為代表的生物燃料產能約為每年1100萬噸油當量。該機構預測，到2050年，可持續且經濟可行的生物燃料供應將達到每年5億至13億噸油當量。若利用生物燃料并結合能效措施使航運業實現完全脫碳，預計到2050年每年需2.5億噸油當量的生物燃料供應。

世界海運理事會首席執行官約翰·巴特勒表示，最新的減排戰略向國際航運業傳遞了強有力的投資信號，國際航運企業已經開始對使用可再生燃料的船舶進行投資。

行業脫碳任務依然艱巨

國際航運新聞網站“船舶技術”指出，盡管甲醇、氫能、氨等可替代能源在航運業脫碳中被寄予厚望，但航運業的綠色轉型并非一蹴而就，需要建立一個新的綠色航運價值鏈，包括新的基礎設施、相關監管標準，以及協調整個行業綠色轉型的意愿等。

當前，清潔燃料的技術保障和市場價格仍存在不確定性。例如，氨燃料泄漏會產生有毒氣體且燃燒利用率不高，甲醇燃料存在易發生火災、產生腐蝕等風險。麥肯錫的報告也指出，從市場數據來看，零碳排放燃料的成本仍遠高于傳統燃料，將增加40%至60%的航運總成本。

聯合國貿發會議日前發布的研究報告指出，技術創新對促進航運業的能源轉型至關重要，需要來自制造商、供應商、電力和燃料生產商以及其他利益相關方的大量投資。為了實現航運業的“第四次工業革命”，并促進航運和能源部門有關目標的結合，各國政府需要加強對相關領域的研發支持力度和創新投資。

國際海事組織海上環境保護委員會第八十屆會議期間，各方對航運業溫室氣體排放定價機制的分歧依然存在。一些與會方重申了關切，擔心相關定價會增加貿易成本，對大宗商品出口造成影響。英國《金融時報》評論指出，碳定價體系如果設計合理，可以為國際航運業減排和綠色轉型提供大量資金。“在促進公平轉型方面，發達國家需要做得更多。”

（本報倫敦7月18日電）