習近平總書記指出：“世界科技強國競爭，比拼的是國家戰略科技力量。”強化國家戰略科技力量、全面提升國家創新體系效能，是實現高水平科技自立自強的關鍵所在。

加快構建以國家實驗室為引領的戰略科技力量。國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業都是國家戰略科技力量的重要組成部分。要抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系。聚焦科技創新資源供給質量效率提高和自主創新能力提升，形成覆蓋全面、領域清晰、布局合理、有效支撐國家戰略目標與戰略需求的全國重點實驗室體系。發揮好高校和科研院所作用，加強高水平研究型大學基礎研究和交叉學科研究能力建設，強化同國家戰略目標、戰略任務的對接，積極探索面向重大科學問題的學科交叉協同攻關科研模式。強化企業創新主體地位，加大企業創新激勵力度。推動科技領軍企業超前布局前沿技術和顛覆性技術，統籌行業上下游創新資源，積極探索牽頭組建創新聯合體、開展聯合攻關的協同創新組織模式。

培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。戰略科學家是科學帥才，是國家戰略人才力量中的“關鍵少數”，在科技創新活動中起著謀戰略、指方向的重要作用。要著眼于新時代國際國內科技發展大勢，基于科技強國建設的戰略需求，把握科技人才特別是戰略科技人才的成長規律，明確戰略科技人才培養目標，造就一支有戰略思想和科學情懷、適應科技創新趨勢、具備較強原始創新能力的戰略科技人才隊伍。優化領軍人才發現機制和項目團隊遴選機制，對領軍人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策。造就規模宏大的青年科技人才隊伍，把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當主角。更加重視人才自主培養，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩定支持一批創新團隊，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

優化國家戰略科技力量空間布局，打造全球創新高地。習近平總書記指出，要“尊重科技創新的區域集聚規律，因地制宜探索差異化的創新發展路徑，加快打造具有全球影響力的科技創新中心，建設若干具有強大帶動力的創新型城市和區域創新中心”。發揮各地在創新發展中的積極性和主動性是壯大國家科技創新力量的基礎，同時，國家戰略科技力量的空間布局也會對區域創新發展態勢產生重要影響。要圍繞國家重大區域發展戰略，結合區域資源稟賦特色，以多層次、體系化的布局促進國家戰略科技力量、區域科技力量、產業科技力量有機配套與協同聯動，實現國家戰略科技力量建設與區域發展緊密互動和深度融合。北京、上海、粵港澳大灣區科技基礎雄厚、創新資源豐富、創新主體活躍，要用好先發優勢，完善各類國家戰略科技力量布局，進一步集聚全球高端創新和產業資源，加快國際科技創新中心建設。

推進重大科技基礎設施布局建設。重大科技基礎設施是面向科技前沿、解決經濟社會發展問題和服務國家重大科技需求的物質基礎。要圍繞國家戰略科技力量整體布局，完善和提升國家重大科技基礎設施。以重大科技基礎設施為依托和載體，在前沿科學和產業共性技術領域開展關鍵科技問題研究，努力產出具有國際競爭力的原創科學發現與重大科研成果；集聚全球頂尖科技人才，吸引世界一流科學家落戶和入駐，為國家戰略科技力量建設奠定人才基礎；匯聚所在區域技術、資金、人才、機構等創新要素，助推區域創新體系完善與創新效能提升。此外，還要加強部門、地方、機構等的統籌協調，促進科技資源開放共享，推動重大項目、專項資金、人才計劃協同配置和一體化運作。

（作者分別為北京市科學技術研究院研究員、副研究員）