近日，由公共安全科學技術(shù)學會、清華大學公共安全研究院、浙江清華長三角研究院共同主辦，安全與未來發(fā)展研究中心協(xié)辦的 “公共安全與應急信息化創(chuàng)新高峰論壇”在杭州國際博覽中心順利召開。
在論壇的成果發(fā)布環(huán)節(jié)中，安全與未來發(fā)展研究中心高級工程師鄧煥芳作為編輯委員會的代表正式發(fā)布了《公共安全與應急管理創(chuàng)新實踐——清華大學公共安全研究院案例選編》。本冊案例選編由清華大學公共安全研究院學術(shù)指導，北京辰安科技股份有限公司技術(shù)支持，安全與未來發(fā)展研究中心編撰。
近年來，我國公共安全與應急管理領(lǐng)域的信息化工作取得了較大的進展。各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域積極探索應急管理的創(chuàng)新應用，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的信息化建設(shè)的實戰(zhàn)案例，為應急管理體系和能力現(xiàn)代化提供了新的治理視覺、應用方案和示范經(jīng)驗。在此背景下，編委會選取了24個地方和行業(yè)的優(yōu)秀實戰(zhàn)案例，將客觀的理性認識和科學的經(jīng)驗總結(jié)，寓于實例描述之中，直接生動形象的把中國公共安全和應急管理的創(chuàng)新實踐和寶貴經(jīng)驗進行展示，與社會各界分享。案例內(nèi)容涵蓋了公共安全四大領(lǐng)域，既有技術(shù)創(chuàng)新也有管理和服務模式的創(chuàng)新經(jīng)驗，主要聚焦于綜合應急管理、監(jiān)測預警、城市安全治理、社會化安全服務新模式和安全技術(shù)輸出等方向。
在綜合應急管理方面，收錄了推進應急管理現(xiàn)代化的應急管理一張圖，打造成為“國家應急指揮的實戰(zhàn)地圖”的應急指揮一張圖，以及將綜合應急與城市大腦相結(jié)合的杭州城市“應急大腦”等經(jīng)典實戰(zhàn)案例。
在監(jiān)測預警方面，緊扣國家對綜合防災減災的要求，各地方和行業(yè)部門在綜合監(jiān)測預警方面開展了各種探索，如全鏈條服務于災害各環(huán)節(jié)的自然災害綜合監(jiān)測預警，覆蓋全亞洲的預警信息發(fā)布系統(tǒng)的多語種預警信息發(fā)布，以及專注于危化品風險監(jiān)測智能預警的事故防控“看得見”平臺等非常有代表性的應用案例。
在城市安全治理方面，選取了兩個非常典型的示范案例。合肥是全國率先開展城市生命線安全監(jiān)管新探索的典范。圍繞國家關(guān)于城市安全發(fā)展的意見和建議，保障城市安全運行穩(wěn)定，合肥市創(chuàng)新性的打造了城市生命線公共基礎(chǔ)設(shè)施安全運行綜合支撐平臺，編織全方位、立體化的城市安全運行網(wǎng)，創(chuàng)新城市安全管理模式，形成了“清華方案——合肥模式”的應用典范。佛山市結(jié)合自身城市發(fā)展特點，構(gòu)建立體化的城市安全網(wǎng)，培育城市安全產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新城市安全管理和服務模式，打造出適合佛山實際的科學、規(guī)范、系統(tǒng)、動態(tài)的新型城市安全管理和應急保障的長效機制。
在安全服務方面，社會化服務新模式，是一種引入了社會第三方專業(yè)服務力量的新型安全管理模式。在這種新型的安全服務模式創(chuàng)新方面，也涌現(xiàn)了很多優(yōu)秀的實踐應用案例。例如將技防與人防、物防相結(jié)合的消防社會化服務，可為社會單位提供全鏈條、一站式的創(chuàng)新安全服務；工業(yè)安全社會化服務為服務主體提供了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+維保+保險”的全鏈條、全生命周期的新型服務；另外，還有基于云服務的智慧消防安全托管服務等。
安全技術(shù)輸出方面，社會各界在開展公共安全創(chuàng)新實踐的同時也積極參與國際交流與合作。將國家公共安全的創(chuàng)新技術(shù)和成功經(jīng)驗與世界分享，為國家的形象輸出和軟實力輸出做出貢獻。如安哥拉公共安全一體化平臺，助力當?shù)卣行岣邎?zhí)法能力，保障了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展；拉美國家的911安全應急處置系統(tǒng)，幫助該國提升安全應急資源的監(jiān)測和調(diào)度能力，增強了社會的安全性和民眾的安全感，在該國被譽為“皇冠上的明珠”。
本冊創(chuàng)新實踐案例的成功發(fā)布得到了各地方政府、行業(yè)主管部門、高校院所、科研機構(gòu)和多個企事業(yè)單位的大力支持。也正因為有各領(lǐng)域各行業(yè)的創(chuàng)新嘗試和積極探索，中國的公共安全發(fā)展必將朝著現(xiàn)代化的方向不斷邁進。
“凡益之道，與時偕行”。鮮活的案例正是這個時代將頂層設(shè)計和技術(shù)創(chuàng)新有機融合的典范。為慶祝建黨100周年，清華大學公共安全研究院面向全國征集“2021年公共安全與應急管理創(chuàng)新實踐案例”，歡迎各地區(qū)、各部門、各行業(yè)踴躍投稿，與社會各界共同分享成功經(jīng)驗，也為我國公共安全治理體系的現(xiàn)代化提供更廣闊的路徑！
