“6類財(cái)政扶貧資金”“惠農(nóng)一卡通”全部被寧強(qiáng)縣納入監(jiān)管系統(tǒng)范圍，形成一套公開透明、方便查詢、督辦有力、處理合理的扶貧資金項(xiàng)目信息化監(jiān)管體系。打開監(jiān)管系統(tǒng)公示平臺，界面上“陽光扶貧、績效漢源”“相關(guān)政策文件”“項(xiàng)目計(jì)劃文件”“資金計(jì)劃文件”“脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目公示”“惠民資金補(bǔ)貼公示”等赫赫在目。“三全一評”監(jiān)管系統(tǒng)建立了項(xiàng)目管理臺賬、資金管理臺賬和惠民資金臺賬，可以查詢到全縣農(nóng)戶信息，實(shí)時發(fā)布政策文件和重要通知，實(shí)時統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目啟動實(shí)施和竣工情況，對縣直行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)辦的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金報(bào)賬進(jìn)度自動統(tǒng)計(jì)分析排名。

寧強(qiáng)縣財(cái)政局干部趙斌介紹：“‘三全一評’監(jiān)管系統(tǒng)功能強(qiáng)大，規(guī)范了政策公示、計(jì)劃公開、過程公開、成果公開，既能查詢到項(xiàng)目、資金走向，還能通過后臺‘網(wǎng)絡(luò)尋呼’功能向進(jìn)度慢的部門、鎮(zhèn)辦、村負(fù)責(zé)人發(fā)信息進(jìn)行督辦，減輕了工作量，提高了工作效率，全面解決了項(xiàng)目一批了之、資金一撥了之的問題。”

寧強(qiáng)縣各行業(yè)主管部門通過監(jiān)管系統(tǒng)錄入扶貧項(xiàng)目申報(bào)入庫、審批下達(dá)、招投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施到竣工驗(yàn)收和扶貧資金的下達(dá)、撥付、報(bào)賬、決算、審計(jì)等全過程信息，實(shí)時向社會公開公示。同時，監(jiān)管系統(tǒng)建立了負(fù)面清單，發(fā)現(xiàn)有資金使用范圍、項(xiàng)目實(shí)施程序、資金支付管理等禁止事項(xiàng)，立刻預(yù)警提示，壓實(shí)了責(zé)任鏈條，防止了發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，既保證了資金安全使用，又保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

“‘三全一評’監(jiān)管系統(tǒng)在理清職責(zé)、傳導(dǎo)壓力、多重發(fā)力方面發(fā)揮著不可替代的作用，我們相信這個系統(tǒng)一定能夠保證扶貧資金項(xiàng)目管理起到積極的推動作用。”寧強(qiáng)縣扶貧辦副主任李斌說，寧強(qiáng)縣把扶貧項(xiàng)目資金績效評價(jià)擺在脫貧攻堅(jiān)的首要位置，既注重扶貧過程，更注重脫貧質(zhì)量。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入攻城拔寨、啃“硬骨頭”的沖刺時刻，扶貧資金管理使用的好壞，關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)成效、農(nóng)民的切身利益以及黨和政府的威信和形象。

在建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)時，寧強(qiáng)縣就設(shè)定了項(xiàng)目庫建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目實(shí)施前績效目標(biāo)管理模塊，建立了全過程績效評價(jià)指標(biāo)體系，通過系統(tǒng)自動提取項(xiàng)目運(yùn)行、實(shí)施進(jìn)度等績效監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，為扶貧項(xiàng)目資金綜合績效評價(jià)提供第一手可視化資料。“三全一評”監(jiān)管系統(tǒng)是保證扶貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)的監(jiān)督利器。

（陜西寧強(qiáng)縣委宣傳部 劉炳林）