高質量發展階段對科技的需求是通過原始創新孕育顛覆性的新技術，進而更好地發揮優勢，實現創新驅動

作者：中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員 萬勁波

黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，對科技創新提出了更高的要求。如果說高速增長階段對科技的需求是更好地發揮比較優勢、實現效率驅動，高質量發展階段對科技的需求則是通過原始創新孕育顛覆性的新技術，進而更好地發揮先發優勢，實現創新驅動。

回顧科技創新與國家發展關系不難發現，一個國家能否在新一輪科技革命和產業變革中占得先機、獲得較長時間的持續發展，與該國的基礎研究實力密切相關。投資基礎研究，雖然不能馬上獲得回報，但其衍生效應卻非常深遠。一個國家基礎研究的整體水平和原始創新能力如何，對于提升該國的國際競爭力至關重要。

當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育、形成，兩者關系的緊密程度前所未有，由技術向產業轉化的速度也前所未有。互聯網、大數據、人工智能、數字經濟正在深刻改變著傳統的生產方式、生活方式、組織方式和社會治理模式，推動研發、設計、制造、管理等向“柔性化、融通化、動態化、生態化”方向演進。隨著人工智能和新能源技術的快速發展，無人駕駛的電動汽車將成為新型移動智能數據終端；物理學、化學、信息科學等與生命科學深度融合，新發現、新技術不斷涌現。

與此同時，新的技術—經濟范式和新的供給—需求關系正在發生深刻變化，研發和成果轉化的組織形式、地域、學科、行業、技術領域等邊界日益模糊，資源配置和市場競爭在全球范圍內展開。“有組織地融合創新”能夠加快促進跨界融合，更好地孕育、催生、釋放集群創新的乘數效應。

盡管近年來我國的科技創新取得長足進步、科技實力明顯提升，但與新時代建設現代化經濟體系的目標任務相比，還必須強化基礎研究、加強應用基礎研究，盡快補上原始創新能力不足的短板，夯實建設科技強國的地基，為關鍵核心技術創新提供豐沛的源頭活水，并推動科技創新和經濟社會發展深度融合。

今年是改革開放40周年，科技管理體制改革還需要繼續深化。只有堅持科技創新和制度創新雙輪驅動，盡快破除阻礙創新和公平競爭的體制機制弊端、營造符合科技發展規律的創新環境，才能更好地激發各類創新主體的創造活力，為供給側結構性改革提供更強大的科技支撐，加快推動經濟轉向高質量發展。