習近平總書記明確要求，各級領導干部既當改革促進派，又當改革實干家。圍繞推進全面深化改革的戰略目標，全面系統地回答了做改革的促進派和實干家的一系列問題。

提出了衡量改革促進派和實干家的標準。擁護改革、支持改革、敢于擔當的就是促進派，把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家。總的來看，衡量改革促進派和實干家的標準包括：一是德才兼備、以德為先。只有選拔重用那些理想信念堅定、政治立場堅定，衷心擁護和堅決執行黨的理論和路線方針政策，自覺服從和服務于“四個全面”戰略布局的改革促進派和實干家，才能確保改革方向、增強改革信心、完成改革任務。二是勇立潮頭、敢為天下先。改革是自我革命，關鍵要靠有能力、有勇氣、敢破敢立、敢于吃第一只螃蟹、具有改革精神狀態的“干改革”的人來推動。三是風清氣正，清正廉潔。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。改革促進派和實干家要打破體制壁壘，突破利益藩籬，打鐵還需自身硬，只有自身清正廉潔，才能無所畏懼，堅持原則，敢于擔當。

分析了需要改革促進派和實干家的原因。隨著改革進入深水區和攻堅期，改革每前進一步，都是難啃的硬骨頭，觸動的利益越來越多，一些干部消極應對改革的現象有所顯現，做起了“觀潮派”“梗阻派”“倒退派”。比如：有的地方，公車改革出現機動用車變成領導備用車、下屬單位工作人員成私家司機、短途出差用車管理不規范的現象；有的地方，醫療改革不僅沒有解決看病難的問題，反而很多項目漲價圈錢，等等。改革是破局行動，要打破原有格局，特別是要讓一些原有的利益格局傷筋動骨，就必須突破特殊利益群體束縛，觸碰既得利益，進行利益調整，化解利益調整中的層層阻力。許多重大改革舉措，無不通過改革促進派和實干家的點上突破而后全面開花。要全面深化改革，就需要激活和集聚改革力量，并將改革促進派和實干家推薦到改革決策和執行崗位上。從這個意義上看，選拔重用改革促進派和實干家本身就是一項艱巨的改革。顯而易見，在這場偉大的改革事業中，那些頑固守舊、懶政怠政、不作為和混時度日的干部，必將被淘汰、被清除，真正的改革者必然會有一個充分施展才能的舞臺。

營造了鼓勵改革促進派和實干家的氛圍。習近平總書記不但提出各級領導干部要做改革的促進派和實干家，還提出要為改革促進派和實干家脫穎而出創造良好的氛圍。一是堅持解放思想。習近平總書記強調，思想是行動的先導，要高度重視做好思想政治工作，改革推進到哪一步，思想政治工作就要跟進到哪一步，有的放矢開展思想政治工作，引導大家爭當改革促進派。在深化改革問題上，一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創造性的改革舉措。因此，一定要有自我革新、壯士斷腕的勇氣和胸懷，跳出條條框框的限制，克服部門利益的掣肘，以積極主動的精神研究和提出各項改革的舉措。二是堅持“三個有利”。習近平總書記指出，只要對全局改革有利、對黨和國家事業發展有利、對本系統本領域形成完善的體制機制有利，都要自覺服從改革大局、服務改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，共同把全面深化改革這篇大文章做好。面對利益關系的調整，正確的觀念和做法是緊扣當前全面深化改革的大局，通盤評估改革實施前、實施中、實施后的利益變化，統籌各方面各層次利益。“三個有利”是凝聚改革最大共識的必然要求，能否以這一標準對待利益關系調整，考驗著各級領導干部的領導水平和執政能力、執政智慧。

建立了保護改革促進派和實干家的制度。習近平總書記指出，既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風尚。把“允許試錯、寬容失敗”思想落實到全面深化改革的實踐中，就是要建立健全容錯糾錯機制，鼓勵各級干部“自覺運用改革精神謀劃推動工作”。一是牢固樹立全局意識、責任意識，把抓改革作為一項重大政治責任，堅定改革決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，既當改革促進派又當改革實干家。二是提高科學決策、民主決策、依法決策水平，把改革方案和創新內容公布于眾，讓公眾知情、參與、監督、獻計獻策，通過專家論證、公眾聽證、人大審議，盡量避免決策失誤造成的損失。三是健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，給肯干事的人以機會、給能干事的人以舞臺、給干成事的人以激勵，決不允許占著位子不干事。